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海东地处华夏民族摇篮--黄河上游及其重要支流湟水之间，是青海省开发较早、文化历史悠久的城市。这里史称"河湟间"或"河湟地区"。据考古发掘，早在新石器石器就有人类居住。民和县阳洼坡曾发掘了与中原地区相同的仰韶文化遗址，其它地方多处发现类似马家窑文化、齐家文化、辛店文化和卡约文化的遗址。

秦汉以前，这里居住着羌人。据传说，远在帝舜时，舜"迁三苗于三危，以变西戎"。相传三苗部落原住在今湖北、湖南或河南南阳至陕西商洛一带地区。"西羌之本出三苗，姜姓之别也"，"徙之三危，河关西南羌地是也，滨于赐支，至于河首，绵地千里"。秦历公时，"河湟间少五谷，多禽兽，以射猎为事"。说明人们过着以牧业为主兼有农业的经济生活。

公元前121年（汉武帝元狩二年），汉骠骑将军霍去病出兵击败河西匈奴，并进入湟水流域，在今甘肃省永登县境设置令居寨，以御防羌人入侵。前111年（元鼎六年），汉武帝派将军李息、郎中令徐自为率兵征讨河湟羌人，在"湟中"设置"护羌校尉"，筑西平亭（今西宁市），开始经略"湟中"。

前61年（宣帝神爵元年），后将军赵充国奉命击败注水流域的先零羌，招抚黄河沿岸羌人归降，罢兵屯田，在今海东市先后设置一郡三县，即移金城郡治于允吾县（今民和县下川口）、安夷（治所在今平安区）、破羌（治所在今乐都区）、允吾（治所在今民和县）等县，均属金城郡，这里被正式纳入汉朝的郡县体系。安夷县曾长时期为汉护羌校尉治所。

213年（献帝十八年），析金城郡西部置西平郡（治所在今西宁市），河湟各县改属西平郡。

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