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新化县成为娄底境内最早的建制县，在宋代隶属邵阳郡，元代属宝庆路，明清属宝庆府。娄底境内的其他县市，双峰一带，秦时属长沙郡的湘南县，汉代以后长期属湘乡县地。涟源一带，秦至东晋时大部分地域分属湘南、连道、湘乡、昭陵等县，北宋以后，其全部地域便长期分属湘乡、邵阳、安化、新化四县。娄星区一带从汉代开始，就一直为湘乡辖地。冷水江一带在宋以前属“梅山蛮”地，宋以后长期属新化县地。

民国元年（1912年），属长宝道，民国三年，改为湘江道。民国十一年（1922年），取消道制直属湖南省。民国二十九年（1940年），分属湖南省第五、第六行政督察区。

1949年，新中国成立初期，境域隶属益阳专区和邵阳专区。

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1950年6月，设立锡矿山矿区（县级），直属邵阳专区；

1951年8月，筹建涟源县、双峰县。

1952年2月，经国务院批准，湘乡、安化、邵阳、新化4县部分行政区域置双峰县、蓝田县（7月更名涟源县）。

1952年8月，撤销锡矿山矿区，划归新化县管辖。

1952年11月，两县划属邵阳专区。

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