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唐灭隋后改郡称州实行道州县三级制，在边防地区设都护府和守捉城。设在东北地区的高层机构为安东都护府（初设在平壤，后移治辽东城，即今辽阳市）和营州总管府（地址在今朝阳市）。改为营州都督府，隶属河北道，督领柳城县和营州、辽州等七州，地域范围相当于今辽西地区。设在今本市境内的有威州（即辽州）后改为瑞州，治来远县，地址在今绥中前卫。唐灭东突厥后，将突厥乌突罕部安置在威州及今建昌一带。据《辽宁地方史》记载：在今连山区西区北孤竹营子设有带州孤竹县，查锦西旧志及新编《锦西市志》对此均无记载。按地方志考评，原锦西县当时属营州泸河镇（今义县东南）；兴城为柳城、来远二县地；绥中属来远县（后改为州）；建昌为柳城县地，后为契丹割据。唐朝地方建置，除设州县外，为加强控制周边各民族还设有军镇和节度使。开元五年（717年），唐玄宗在营州置平卢军使，第三年升格为平卢节度使。平卢节度使例兼营州都督和安东都护府都护。营州，实为唐朝在东北地区的军政及经济文化中心。太宗李世民征高丽，曾在此亲自祭奠阵亡将士。

辽，初称契丹，后改国号为辽，统辖东北地区和燕云十六州。全国设五京分五道（府），道下分州县。其中，东京道（辽阳府）、上京道（临潢府，内蒙波罗城）和中京道（大定府、内蒙宁城）与辽宁有关，中京道辖境大部在今朝阳、锦州和葫芦岛地区。原锦西一带为中京定府锦州所辖安昌县地，西北一部地区初为榆州永和县，后并入安昌县，县址，今暖池塘安昌岘

金建国后，改道制为路制，路下分州（府）县。将辽代的中京道改为北京路治大定府。北京路在今辽宁境内辖有辽西一带。设在今本市境内外内及附近的（府）县有：锦州、辖永乐（附郭）、安昌、神水三县。兴中府（今朝阳市）辖瑞安（附郭，今前卫镇）、海阳（今山海关西海阳镇）、海滨三县。利州（今喀左大城子），辖阜裕（附郭）、龙山二县。今建昌北部为龙山县地，南部属瑞州海滨县。

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