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夏朝属冀州，称覃怀地。商及西周属畿内地，分属雍、邗、温三国。东周为晋南阳地，战国时属魏、卫二国地。

秦属三川郡，西汉属冀州河内郡。东汉属司隶部河内郡。三国属魏国冀州河内郡。

晋分属司州河内郡、汲郡、荥阳郡。南北朝分属司州河内郡、荥阳郡。后魏分属怀州河内郡、武德郡、司州汲郡、东恒农郡。

隋分属河内郡、汲郡、荥阳郡。唐分属河北道怀州河内郡、河阳三城使孟州、河南道河南府河南郡、郑州荥阳郡。五代分属怀州、孟州、郑州、开封府。

北宋分属河北西路怀州河内郡、京西北路孟州、京西路郑州奉宁军制、京畿开封府。

元分属燕南河北道怀庆路、孟州、河南江北行省卞梁路。

明分属河内布政使司怀庆路及开封府。

1913年，河内县改为沁阳县。1927年沁阳县东部划出，成立博爱县。1945年9月8日建立焦作市。1948年3月改为焦作县。

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