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明代，兰州(兰坪)土知州、碧江、福贡统属丽江军民府;贡山隶临西县康普、叶枝土千总，属丽江军民府;泸水怒江东岸设六库、老窝土千总，属云龙州，怒江西岸设登埂、鲁掌土千总和卯照土把总，属永昌府保山县。

清朝，兰州土知州改土归流，设兰州知州。兰州、碧江、福贡统属丽江府;贡山属维西厅菖蒲桶区;泸水六库、老窝土千总属云龙州，登埂、鲁掌、卯照土千总属永昌府保山县。

辛亥革命后，云南"怒俅殖边总队"分路进入怒江，成立了知子罗、上帕、菖蒲桶三个"殖边公署"，在兰坪县营盘街设立"殖边总局"，对这一边区直接行使军政管辖权，将属保山县的登埂、鲁掌、卯照及原属云龙县的六库、大兴地等地合并，成立鲁掌行政公署。

民国五年(1916)，各殖边公署改为行政公署。

民国十七年至二十二年(1928-1933年)，各行政公署先后改为泸水、碧江、福贡、贡山设治局，分隶于丽江和腾冲行政督察专员公署。

1950年，分属丽江专区和保山专区。

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