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隋代分属兖州平原郡、渤海郡、冀州清河郡、青州齐郡。

唐代分属河北道德州、贝州、棣州、齐州。

北宋分属河北东路、右京东东路。

金时分属山东西路、东路、河北东路、大名府路。

元属燕南河北道、中书省河间路、济南路。

明属山东布政使司济南府、东昌府、京师河间府。

清分属山东济南府、武定府、直隶天津府、河间府。

民国初期分属山东省济南道、东临道、武定道、直隶省津海道。1928年分别直属山东、河北省政府。抗日战争时期津浦铁路以东各县分属中国共产党领导的冀鲁边区、河北区一、二、三专区，津浦铁路以西各县先后属冀南、运东六专区及沧南专区，齐（齐河）、禹（禹城）部分属冀鲁豫一、四专区。解放战争时期至1949年分属渤海区二专区、泺北、沧南专区和冀南二专区。

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