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茂名，广东省辖的地级市，省域副中心城市，位于广东省西南部，鉴江中游，东毗阳江，西临湛江，北连云浮和广西壮族自治区，南临南海。全市陆地面积11427平方千米，约占广东省陆地面积的6.4%，海域面积75平方公里。户籍人口748.90万人(2012年)。

茂名市是全省农业经济比较发达的城市，盛产龙虾、对虾、海参、鲈鱼膏蟹等，全市水产品产量居全省第一。"三高农业"蓬勃发展，荔枝、香蕉、龙眼等"岭南佳果"驰名中外，是中国水果生产基地，水产养殖享誉盛名，是"中国罗非鱼之都"。

茂名市是广东省人口较多的地级市，也是粤东西北地区中经济实力较强的城市，GDP连续14年居粤东西北首位，同时，茂名是中国华南地区最大的石化基地，为中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地。享有地方立法权。

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“‘数据条例’，而非‘数据管理条例’。”细微差别背后，是鲜明的立法理念使然。翻看条例会发现，实实在在的“支持”“鼓励”措施在法条中“高频”出现，进一步折射出这部地方立法的活力。

探索“数治”新范式

条例如同一个呱呱坠地的新生儿，既是引领也是探索。随着数据应用层出不穷，连点成线、连线成面，不断发挥增值效应，法律也需与时俱进，护航数据成为真正取之不尽用之不竭的“三高”生产要素——高质、高值、高智，保障城市安全运行最大化、民生需求最优化。

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